同志们:
这次会议的主要任务是,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委十二届二次、三次全会以及全国、全省教育工作会议精神,回顾总结学校2017年工作,分析面临形势,研究部署2018年工作。
下面,按照学校党委的安排,我主要讲四点意见。
一、2017年主要工作成效
2017年,全校掀起学习党的十九大报告的热潮,对学校未来的发展展开思想大讨论,明确了发展方向和任务。2017年,学校全面落实巡视整改工作,启动实施省市共建、转型发展工作方案,接受了教育部本科教学审核评估,经历了申硕失利。尽管学校工作任务繁重,难题不少,在省委、省政府的正确领导下,在省教育工委、省教育厅的支持指导下,经过全体师生员工的共同努力,各项工作顺利完成。虽然在某些工作方面存在遗憾,但各个领域都取得明显进展。
(一)党建和思想政治工作进一步加强。我校学习宣传贯彻党的十九大精神“起步早、动作快、安排布置周密、措施具体得力”,先后召开3次专题常委会、3次中心组专题学习会进行认真学习、研讨,印发了3份工作文件,已向上级组织正式汇报2次;举办了全校正、副处级干部、党支部书记和新进青年教师4个类型的专题培训班,每位校领导都为培训班作专题辅导报告,都深入到二级单位开展调研指导,并形成6篇专题调研报告。从严从实抓好巡视整改,把巡视整改任务分解为48个具体问题,到去年底46项已整改完成。学校获评首届“广东省文明校园”。
(二)教育教学质量进一步提升。6月,广东省特殊教育教师发展联盟成立,我校被推荐为理事长单位。11月,我校接受了审核评估专家组进校考察。毕业生就业率高,考取研究生480人;获第十五届全国“挑战杯”二等奖1项、三等奖2项和累进创新银奖1项,已连续六届获省优胜杯。协同育人进一步加强,成立了“工会社会工作学院”和“水产国际商务学院”,加上原有的平台,形成了与地方基础教育及特色行业发展紧密衔接的六大协同育人平台。2017年,我校有23名学生赴藏实习支教,7名毕业生志愿进藏工作,与西藏林芝、昌都两市有关单位签订了共建大学生思想政治教育实践基地的协议。自1987年1名毕业生志愿申请进藏工作以来,我校已有35位毕业生援藏(目前有26人仍在西藏工作),共有53名在校生赴藏支教实习,援藏工作坚持了30年。
(三)科研创新能力进一步增强。新增教育学、化学、材料物理与化学等3个省级重点学科,共获省级科研创新平台8个;获得各类科研项目和科研经费有较大幅增长,其中获国家自然科学基金和社科基金等国家级项目15项,省部级项目41项,横向科研经费888万,是2016年的2倍多。获专利授权65项,其中发明专利授权36项;获全国教育科学研究优秀成果奖等省部级以上奖12项;在《2018年最新自然指数综合排名中国内地高校TOP200》中我校位列130名、省内第8位。
(四)师资队伍结构进一步优化。全年引进教授4人、副教授9人、博士37人。化学和教育学两个学科首次获批设立“珠江学者”岗位,以100万年薪、300万元起步经费的条件向全球招聘高端人才。
(五)体制机制改革进一步深化。省市共建、转型发展有序推进;推进“放管服”改革,制定配套制度文件27个;推行综合目标效能管理,进一步规范与完善校内收入分配体系,激发全校教职员工工作积极性;推进内控制度建设,抓好内部控制建设的基础工作和关键环节;后勤社会化改革稳步推进。
(六)对外交流与社会服务能力得到进一步拓展。6月25日-29日,获邀赴白俄罗斯参加由教育部陈宝生部长带队的中-白大学校长论坛,并与白俄罗斯国家科学院签订共建“中白哲学-文化研究中心”协议,9月27日中心揭牌成立。学校“中国—东盟教育文化发展研究中心”获批为省级决策咨询研究基地。充分发挥我校师范教育优势,积极申报和承接中小幼特教师省培、国培项目,获得项目数和经费量居省内各高校前列。
(七)办学条件设施进一步改善。分析测试中心初步构建,新增了一批现代化的仪器设备,实验教学条件进一步改善;教室、学生公寓和学生饭堂实现空调全覆盖,全部公共教室安装了多媒体设施;建筑面积2.3万平方米的艺术教学楼已封顶,大学生创新创业实训基地、科学教育众创空间等建设完成并投入使用。
(八)教职工获得感幸福感进一步增强。学校想方设法提高教职工的福利待遇水平,使广大教职工共享学校发展成果,在政策范围内补发、增发了各种福利待遇,提高了生日补贴、误餐补贴和困难职工的补助标准。
(九)校园保持了安全稳定的局面。特别是在党的十九大召开、教育部专家组进校评估及台风期间,在各有关部门的通力合作下,校园秩序井然。
此外,工会、审计、继续教育、离退休、学报、统战、扶贫、网络信息、图书馆、档案馆、饮食医疗保障等工作,都在相关部门的努力下取得了可喜的成绩,为学校的建设发展做出了应有的贡献。
同志们,一年来,学校工作取得的成绩,既是上级主管部门关心指导的结果,更是全校教职员工共同努力的结果。过去一年,不少岗位人员补充不足,人手紧缺,加上审核评估、申硕、省市共建、巡视整改、落实“放管服”改革事项等多项重大工作叠加,任务非常繁重,但大家仍然任劳任怨,很好地完成了各项工作。在这里,我谨代表学校党政,向在座各位并通过你们向全体师生员工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、面临形势分析
进入新时代,岭南师范学院的发展站在了新的历史起点上。在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我们的工作中还存在一些不足,还面临不少考验,无论是学科专业还是各部门、学院,发展不平衡不充分的问题还比较突出。一是学校的整体办学层次与二十多年的本科办学历史不相称。升格为本科高校以来,学校曾经创造过令人骄傲的业绩,但缺乏标志性成果,迄今没有国家级教学奖,也没有国家级科研奖,没有硕士学位授予权,办学依然停留在本科层次,这既是我们岭师人心中的痛,更是制约学校向前发展的瓶颈,与我们本科办学历史极不相称。二是学科发展不充分不平衡,比较优势不突出。优势学科不仅数量少且仍然是传统的化学、教育学、物理学和中国语言文学等,就校内而言,这些学科占据绝对优势,但与其他师范院校相比,比较优势不突出,甚至成了劣势。三是学校服务区域经济社会发展的能力不足,对基础教育的支撑和引领能力有限。我校专业门类齐全,但专业布局与区域产业需求不完全匹配,一流学科专业少,高层次人才特别是产业领军人才比例小。服务创新驱动战略,拿不出好看的数据,也举不出令人信服的例证。近年来,教师教育专业及培养过程与基础教育联系不密切,相当多的师范专业教师对基础教育不了解或一知半解,难以引领基础教育的发展。对毕业生在基础教育领域的贡献既没有广泛调查也没有深入研究。四是师资队伍建设面临严峻考验。学校地处粤西,在百舸争流的情势下,人才引进的优势不多,面临前所未有的困难,优秀人才引进难、留住难。五是办学条件缺口较大。学校办学经费来源单一,通过省市共建改善办学条件的成效还不明显。教学资源投入不足,教学用房紧张。教学场所、教学设备欠账较多,存在“五没有”:没有合格的体育馆、没有实训中心、没有学生活动中心、没有分析测试中心、教师没有工作室。智慧校园建设进度不快。新进教职工的住房问题难以解决。六是个别干部、教职工缺乏干事创业的精气神,没有必胜的信心,没有攻坚克难的勇气,没有“咬定青山不放松”的韧性和毅力,工作标准不高,要求不严,得过且过,等等。
基于以上分析,2018年1月9日,学校党委召开了全委扩大会,认真分析了学校发展面临的形势,剖析了存在的问题,统一了思想,凝聚了共识,对学校未来发展的顶层设计、战略举措、发展思路、目标任务和重点工作进行了认真研究,特别是进一步明确把到2020年申请硕士学位授予权作为学校当前发展的核心目标,“全力以赴,决胜2020”。能否取得硕士学位授予权,决定着岭南师院的生存和发展,只有获得硕士学位授予权,才能突破学校发展的瓶颈,才能对得起几代岭师人的努力奋斗。会议决定,今后的三年,学校要紧紧抓住广东省解决粤东西北发展不充分不平衡问题的重大机遇,坚定不移地走申硕的发展道路,围绕特色鲜明的高水平师范大学建设目标,全面实施“强师工程”“质量提升工程”“资源配置优化工程”“体制机制改革工程”“民心凝聚工程”“党的建设工程”等六大工程,推进学校实现内涵式发展。
为此,在接下来的工作中,我们必须开动脑筋,创新思路,着力解决突出问题。一要妥善处理好申硕和其他工作的关系。没有硕士学位授予权,是学校长远发展的瓶颈,在这件事情上我们也曾经有过机遇。2020年申硕是又一次重大机遇。机遇抓住了就是良机,错失了就是危机。我们承认差距,但绝不甘心差距!我们已经没有退路,破釜沉舟、背水一战,才是唯一出路,爬过这座山、迈过这道坎,就是一片坦途。任何等待观望,犹豫彷徨,畏首畏尾,被动应付,行动缓慢,都是对学校历史的严重不负责任!我们必须以雄关漫道真如铁、而今迈步从头越的昂扬斗志,振奋精神,负重前行;我们必须以不破楼兰终不还的坚定决心,咬紧牙关,咬定青山,毫不动摇;我们必须以只争朝夕、发奋图强的志气,“全力以赴,决胜2020”!一切工作都只能有利于申硕而不能妨碍申硕,在申硕面前,你的努力、你的付出,你的忍耐、你的委屈,都是对申硕的贡献!除了申硕,今年党中央国务院要实施全面深化新时代教师队伍建设改革的意见,省里将启动“新师范”建设,包括“教师教育振兴行动计划”,还有大手笔的广东省高等教育“冲一流、补短板、强特色”计划,这都是我们面临的重大机遇。在重大机遇面前,容不得我们彷徨、犹豫和懈怠,必须趁势而起、迎难而上,抓住新机遇,赢得新发展。二要妥善处理好改革和发展的关系。不可否认,与兄弟院校相比,我们这几年改革劲头小了、步子慢了、力度弱了。这差距、那差距,最大的差距在体制机制上,在改革不深入、机制不灵活上。去年,我们紧紧抓住改革不放松,一年下来,大家普遍感到机制活了、动力足了,教职工的获得感幸福感增强了,改革激发了动力活力。没有改革,就没有发展。要确保申硕成功,必须确保改革成功;岭南师院的工作要走在前列,岭南师院的体制机制改革必须走在前列。改革永远在路上,像目标绩效管理改革等也有一个逐步完善和不断深化的过程,但改革没有回头路,必须坚定不移地推进改革,以改革促发展,在发展中进一步完善改革举措。三要妥善处理好总体设计和分步实施的关系。没有总体设计,就会迷失方向,也不可能作出正确的战略决策。学校“十三五” 发展规划已经明确今后的发展目标,党委全委扩大会议又再一次明确了申硕是学校今后三年的核心目标,围绕这一核心目标,推进实施“六大工程”,这些都是学校的顶层设计、总体布局和战略性安排。相关部门必须立即着手拟出具体方案,明确分步实施的时间表、路线图,将战略举措转化为一个个具体的实施方案、计划、办法,成为推动学校进一步发展的有力抓手。
三、2018年重点工作
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施学校“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神及党的十九届一中全会、二中全会、三中全会精神,全面贯彻党的教育方针,紧紧围绕申硕的核心目标,以“六大工程”为总抓手,落实立德树人根本任务,突出抓重点、补短板、强弱项,着力提升学校的整体办学水平,办好人民满意的师范教育。
具体来讲,今年学校面临着落实审核评估整改、启动新一轮申硕、推进省市共建、落实“放管服”改革事项等重要工作任务,特别是要贯彻落实好《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《广东省高等教育“冲一流、补短板、强特色”计划实施方案》《广东“新师范”建设实施方案》等。所以,做好今年的各项工作,意义非常重大。
2018年的主要工作,在上个学期末党委全委会上,已基本明确,《全面深化改革实施方案》《本科教学工作审核评估整改方案》、新一轮申硕工作任务分解表等重要工作方案在上个学期末也已经印发或者上报,大家手头上也都有了今年学校党政工作要点征求意见稿。在这里,我主要就2018年学校的重点工作再部署、再强调。2018年我们主要有六方面的工作:
(一)加强党的领导,坚定不移推进全面从严治党
深入贯彻落实党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,不折不扣、全面贯彻落实新时代党的建设总要求,强化管党治党政治责任,主动承担办学治校主体责任,把方向、管大局、作决策、保落实,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,引领学校各项事业的全面发展。
抓好政治建设。开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,把政治建设摆在首位,进一步提升基层党组织的政治能力,把学习贯彻党的十九大精神贯穿到教书育人工作全过程。抓好思想建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化三位一体的中心组理论学习,全面落实立德树人根本任务,把每位党员的智慧和力量凝聚到学校事业发展上来。抓好组织建设。坚持党建与业务工作两手抓,促进基层党建与教学、科研、管理、服务工作深度融合,全面提高党建工作的吸引力、感染力和针对性、实效性。开展基层党建质量年建设行动,实施基层党建“对标争先”计划,进一步推动基层党建规范提质。扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化,加强党务工作队伍的规范化、专业化建设,充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。
(二)围绕申硕核心目标,加强重点学科建设,提升学校整体科研水平
一是调整申硕总体思路,将以学科建设为中心的申硕思路转变到学校整体条件与学科水平提升并重的思路上来,并特别注重学校申硕的整体条件的提升,因为我们是申请硕士学位授予权,着重衡量的是学校整体条件,但绝不能因此而放松重点学科建设。
二是对标对表强力推进申硕工作。争取2018年所有申硕指标全部合格,2016年我们有4项指标不达标,2017年经过努力,还有博士学位教师比例不达标,今年要全部达标。2019年所有指标全部超过教育部规定的指标。
三是继续加强重点学科建设。省级重点学科、省市共建学科、校级重点学科,要分层次分类别有计划有重点加强建设。遴选出的申硕学科和专业学位类别要加大建设力度,必须经得起申硕评审。
四是要特别注意“冲补强”学科的遴选,要根据我校实际选准学科,争取最大资助份额。“冲补强”计划是省里今后三年推进高等教育发展的重大抓手,其中粤东西北高校振兴计划是我们加快发展的重大机遇,必须高度重视,认真研究,精准对接,做好学科建设规划和方案,抓好落实。
五是力争国家自然科学基金项目、国家社科基金项目及教育部项目立项数立项经费有一个质的飞跃。
六是把学校及学科的研究触角直接延伸到企业,深入挖掘企业技术需求,主动对企业相关技术需求开展研究,争取横向科研项目和经费有一个大的突破。
七是在标志性成果上特别是国家级科研奖、重大科研项目及国家级教学成果奖上要加大力度培育并尽快实现零的突破。
八是鼓励并提供条件让我校更多的教师担任博士生、硕士生导师,更多地承担培养研究生的任务,积累研究生培养经验。
九是加大国际学术交流力度,有条件的在校内举办国际学术会议,鼓励教师参加国际学术会议。
十是确保2018年生均经费和师均科研经费全面达标。
(三)落实审核评估整改工作,推进“新师范”建设
落实整改不仅是审核评估工作的一项规定动作,对我校启动新一轮申硕工作也具有重大的意义。在上个学期,根据审核评估报告以及审核评估专家反馈的意见,教务处多方征集意见,制定了审核评估整改方案,各部门要根据方案的分工安排,认真落实整改。要以落实审核评估整改工作为契机,深入贯彻《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《广东“新师范”建设实施方案》,加大对教学工作的投入,完善教育设施设备,进一步规范教学行为,健全教学质量评价体系,全面提升教学质量。
一是加快推进师范类专业认证工作。师范专业认证的结果将与教师资格考试认定挂钩,并为资源配置、经费投入、用人单位招聘、高考志愿填报提供决策参考。可以说,师范专业认证就是师范院校生命线,通不过一级认证,学校就可以直接关门了,通不过二级、三级认证,对考生就缺乏吸引力,就缺乏优质的生源,用人单位对毕业生认同度不高,上级部门在资源配置和经费投入将有所削减,这将形成一个恶性的循环。所以师范专业认证工作一定要对标一级认证,认真开展各专业基本办学指标的自检自查和整改落实,做到“明标准、找差距、弥不足、补短板”,确保所有师范类专业都能通过一级认证。超过3届、6届毕业生的师范专业,要对标二级、三级标准,切实贯彻“学生中心、产出导向、持续改进”的专业认证核心理念,积极推动建立专业质量持续改进机制,提高专业质量保障能力和专业建设水平,实现师范类专业内涵式发展。
二是深化人才培养模式改革,强化师范生实践能力培养。对师范专业人才培养方案进行全面修订。研究制定师范生实习管理办法,探索改进师范教育专业实习模式。从今年起,全面落实师范生实习一个学期的规定,与湛江市教育局协调配合,将每一位实习生精准安排到每一所实习学校,实行教育实习校内校外双导师制,进一步提升师范生实习质量,更好地为基础教育服务。
三是将职前培养与职后培训相贯通,创建国家教师教育创新实验区。我校培训工作在2017年取得很好的成绩,2018年的立项也开了好头。要依托省级中小学教师发展中心,优化培训内容,创新培训模式,提高职后培训的针对性和有效性。加强与粤西地区政府和教育部门的合作,共同申报国家教师教育创新试验区,共同打造粤西地区教师教育品牌。有关部门和学院要抓紧论证,适时成立教师教育学院。
四是加强创新创业教育,进一步完善创新创业教育的条件和体制机制,成立创新创业教育学院,加强对创新创业教育资源的统一管理,提高创新创业教育质量。
五是深入推进转型发展,进一步完善转型发展方案,落实转型发展的各项措施,将应用型人才培养工作做细做实。
六是科学研究、人才培养都要与地方产业发展紧密对接,根据地方产业发展需求,成立集技术研发、产业服务、人才培养培训为一体的若干个产业学院,进一步提升学科专业对地方经济社会发展的服务水平。
七是加快智慧校园建设,加强教育教学与信息技术的深度融合。总体规划,分步实施,构建水平先进的智慧校园。对传统专业、课程和课堂教学等实行信息化改造,以焕发新的活力。加大网络课程资源建设,打造立体课堂,使课内课外、线上线下有机互补融为一体,使理论教学与实践教学共融共通,实现教育教学与信息技术的深度融合。
八是建立健全与中小学的互聘机制。通过“送出去”“请进来”的方式,将我们师范教育的教师送到中小学去跟班上课和学习调研,深入了解中小学教育发展规律以及对师资的要求,发挥对基础教育的引领作用。要通过政策鼓励教师特别是年轻的博士到中小学去,在职称评审、绩效考核等方面可以适当向聘到中小学的教师倾斜。聘任优秀的中小学教师,参与教师课题研究、为学生上课。
(四)下大力气加强师资队伍建设
师资队伍的数量和质量是制约我校上层次上水平的一大瓶颈。在去年申硕工作中,我校有四项指标不达标,其中三项与师资队伍有关,特别是具有博士学位教师的比例,离指标体系还有较大的差距,这也说明我们在师资队伍建设上,历史欠账较多。现在距离2020年申硕工作,严格来讲只有两年时间。要牢固树立“人才资源是第一资源”的理念。从现在起就要谋划好师资队伍建设工作,按照时间进度表,逐步降低生师比、提高具有博士学位教师和硕士以上学位教师的比例。要以落实“放管服”改革事项为契机,深入贯彻《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意见》的精神,研究、利用好省里出台的多项优惠政策,大胆创新机制,大力引进培养高层次人才。
一是继续探讨采取更加优惠的政策,提供更加优惠的条件,以更大的力度加强人才引进工作。要创新招聘方式,拓宽招聘渠道,以全职工作、兼职工作、柔性引进、项目制引进等形式,简化流程,提高效率,加快引进速度。今年要力争完成60名博士的引进任务。对于人才引进不积极、措施不力、成效不明显的学院领导班子要发出督查函进行督办,同时对该学院停发缺编补贴。二是创建博士工作站,筑巢引凤,搭建干事创业平台。出台有效措施,解决教师的后顾之忧,营造干事创业的环境,稳定骨干教师队伍。三是加强双师双能型教师队伍建设。尽快出台双师双能教师队伍建设的有关制度文件,开展双师双能型教师资格认定工作。四是实施特色人才培养项目计划。为进一步推进“创新强校工程”高素质教师队伍建设工作,在已实施的中青年骨干教师境外研修资助计划的基础上,增设我校特色人才培养计划项目,实施燕岭育苗工程。五是做好职称评审权限下放后的职称评审工作。发挥职称评审的导向作用,优化教师职称结构,提高教师综合素质。进一步拓展柔性引才渠道,加大海外引才力度,加强外聘教师聘任与管理。六是加强师德师风建设,开展师德师风建设月活动,切实落实全员育人责任。七是成立党委教师工作部,加强教师思想政治工作 。
(五)落实广东省高等教育“冲一流、补短板、强特色”计划
这一计划是为解决我省高等教育发展不平衡不充分问题而作出的重大战略部署,是创新机制推动我省高等教育内涵式发展,提升我省高等教育发展水平,增强核心竞争力,聚焦解决我省高等教育发展不平衡不充分问题的一项重大工程,也是我们加快发展的又一重大机遇。这一计划周期三年,分为“高水平大学建设计划”“粤东西北高校振兴计划”“特色高校提升计划”三项子计划,相应地将公办本科高校分为“冲一流”“补短板”“强特色”三个组团,分类发展。很明显,我们学校属于“补短板”这个组团,要实施的是“粤东西北高校振兴计划”,这一计划的对象是以原省市共建本科高校为主,包括粤东西北地区和珠三角非核心区域的本科高校。核心任务是,引导高校建设一批符合地方产业发展需求的优势学科,补好学校学科建设、师资队伍、科研创新、办学条件的短板,力争到2020年办学实力有较大幅度提升。新增若干所学校成为硕士学位授权单位。为此:
一要认真学习、深刻领会和吃透方案精神,理清发展思路。在此基础上,找准我校发展的对标学校,要对标国内一流地方高校。二要科学编制规划。根据我校实际,选择建设路径,编制完善建设规划和重点学科建设方案,提出未来三年具体的建设目标、任务,明确改革举措、资源配置和资金筹集等安排,力争顺利通过上级部门的审核。三要结合我校特色和优势,集中有限资源和精力重点建设1-3个与区域经济社会产业发展、行业重大战略紧密相连的学科,真正办出特色,努力实现重大突破。四要加快推进实施。要选择一所或多所国(境)内外知名大学合作办学,利用合作高校的学科、师资、科研优势并采取共建方式,精准有效地推动建设工作,提升学校的整体办学水平。五要用好省市共建政策和资金,推进基础教育学院南校区土地和湛江教育基地1500亩土地征收工作,大力拓展学校办学空间,促进学校内涵发展。上个学期末,广东省湛江市副市长崔青带队到学校调研,对基础教育学院南校区土地和湛江教育基地1500亩土地的征收工作基本达成共识。请相关部门要抓紧落实,特别是基础教育学院南校区的土地,争取湛江市政府同意以原评估价,按比例折算总价划拨给我们。六要深化与地方政府和行业企业的合作,同湛江市以及各地方政府与优质热爱教育事业伙伴共建若干所岭南师范学院附属学校。作为粤西地区唯一一所本科师范院校,我们培养了近500名中小学校长、50多名特级教师,却没有一所真正意义上的附属学校,没有体现出我们师范院校的责任担当。随着二胎政策的实施,学龄儿童大幅度增加,粤西地区学位特别是优质学位将存在很大的缺口,在这种背景下,创办我们附属学校是我们义不容辞的责任,这也是解决广大人民对教育需求和学位不足之间矛盾的重要举措。相关部门要认真研究一下,采用什么样的模式,把我们的附属学校尽快建立起来,建立起我们的教育品牌。
(六)深化体制机制改革,激发创新活力
一是完善以学校章程为核心的内部治理体系和治理结构,推进现代大学制度建设。要以创建省“依法治校示范校”为契机,将依法治校作为提升学校科学管理水平、推进现代大学制度建设的重要抓手,大力开展规章制度建设,不断完善法治和民主管理机制,有效推动和深化学校内部治理结构改革。继续狠抓规章制度的清理工作,将那些不再适用、发文单位为“湛江师范学院”的制度文件及时废止。
二是以落实“放管服”改革事项为契机,建立完善配套政策制度。在上个学期,由规法处牵头,人事处、教务处、科研处、财务处等部门按照上级部门关于“放管服”改革事项的通知要求,制定了27份制度文件,已经过教代会审议通过,相关制度文件也分别报省教育厅和省人社厅审核。各部门要抓紧时间,按照《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《广东“新师范”建设实施方案》的要求,再斟酌,再完善,各相关制度文件尽快发文实施。
三是加强机关作风建设,提高管理水平和服务质量。要结合综合目标效能考核,加强机关作风建设,增强机关干部的责任感,提高工作执行力。对在工作过程中,推诿卸责、故意不执行学校决策决定的干部,要诫勉谈话,扣发绩效;对存在渎职失职行为的,要严肃追责。通过建立完善的奖励机制和约束机制,为机关干部和后勤职工营造一个良好的干事创业环境。
四是完善综合目标效能考核体系,充分调动广大教职工的积极性与创造性。各牵头考核部门要全面总结去年考核过程中存在的问题,不断完善、优化考核方案,将更多的工作纳入到考核指标体系中来,充分发挥综合目标绩效考核的激励和约束作用。要真正体现多劳多得,优劳优酬,干好干坏的收入差距要进一步拉大。以后不再按身份发放普惠性待遇,要打破身份限制,多劳多得,优劳优酬。今年还将进一步提高奖励性绩效工资的额度,使绩效考核工作能起到提高工作积极性和创造性的导向作用。
五是推进后勤社会化改革,集中精力抓好中心工作、重点工作。后勤社会化改革工作方案在寒假已经印发,这个方案也酝酿了很长的时间,相对比较成熟,各有关部门要根据方案,分步推进各项工作。
六是完善内部控制建设,全面提升学校管理风险防控和内部管理水平。积极巩固巡视整改成果,不断完善内部控制建设,梳理学校内部工作流程,加强对风险点的监控和管理,如出现风险点,要及时封堵,不断优化工作流程,提升风险防控和内部管理水平。
(七)凝聚人心,提振士气,营造蓬勃向上的精神氛围
一是营造和谐的校园氛围;二是建设平安校园;三是增强广大教职工的获得感幸福感。这里不具体展开。
除了上述着重强调的工作以外,各有关单位要高度重视并做好今年的校园安全稳定工作,进一步做好招生就业工作,做好艺术教学楼装修立项、第五教学楼报建、学校围墙等立项项目的实施,落实好工青妇团、离退休服务工作和困难教工帮扶工作,推进教职工宿舍、教学楼电梯加装、人才公寓建设、教师办公场所规划等民心工程,以及扶贫工作等等,全面推进学校的建设发展。在这里就不一一展开了。
四、狠抓落实,确保2018年重点工作任务圆满完成
2018年学校重点工作任务已经明确,关键是要抓好落实。
(一)要提高政治站位抓落实,增强政治责任感和使命担当
年前,习近平总书记在中央政治局民主生活会上指出,有了好的政策、好的蓝图,关键在落实;抓落实是党的政治路线、思想路线的根本要求,也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。加强政治建设,很重要一条就是要以高度的政治责任感和使命感推动工作落实到位,见到实效。
党委已经明确,今后三年,学校的核心目标是申请硕士学位授予权,一切工作都要对标对表申硕工作。为此,要实施“强师工程”“质量提升工程”“资源优化配置工程”“体制机制改革工程”“民心凝聚工程”和“党的建设工程”六大工程。各部门要把学校的决策部署转化为切实可行的行动方案,形成具体的工作抓手,使六大工程变成实实在在的行动,要一个时间节点接着一个时间节点地向前推进,狠抓落实,直到抓出成效。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是着力解决广东教育发展不平衡不充分问题的重要一年。刚才我们讲到的今年的六项重点工作,是六大工程的具体化,学校各部门、各单位要切实履行好主体责任,敢于担当、敢于负责,发扬钉钉子精神,一件事情接着一件事情做,一年接着一年干。要把自己摆进去,明确各部门各单位的具体目标和具体工作任务,列出时间表和路线图,一条条抓落实,要抓出看得见摸得着的实效。
(二)要坚持以上率下抓落实,凝聚真抓实干强大合力
“三分部署,七分落实”,抓落实是领导工作中一个极为重要的环节。各级领导干部特别是党政一把手,要切实担负起抓落实的政治责任,身体力行、以上率下,真抓敢抓、善抓常抓,确保学校党委决策部署落到实处。
一是一把手要发挥关键作用,带动形成层层抓落实的工作局面。各部门、各单位一把手要切实负起“第一责任人”的责任,以强烈的责任感和使命感,切实把责任扛在肩上,勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头、善于接最烫手的山芋。一把手绝不能当“甩手掌柜”、搞“权力下放”,不能在落实工作中遇难而退、浅尝辄止。
二是要强化责任担当,整体联动推进落实。主要领导负主体责任,分管领导要结合自己的职责范围,把工作研究到位,抓出效果。要抓实、抓细、抓具体,抓住不放,一抓到底。要加强协同配合,搞好工作对接,牵头部门要切实担负起牵头抓总的责任,及时协调相关部门解决落实中的问题。要把责任传导到神经末梢,引导党员干部把抓落实当作一种必备素质和政治责任,做到人人有任务、人人有压力。
三是要健全督察和激励机制,加大力度问效问责。进一步健全目标绩效管理实施办法,发挥其正确的激励导向作用。要利用好督察这个“利器”,党办、校办以“督察建议书”的形式督任务、督进度、督成效,察认识、察责任、察作风,督察结果记入目标绩效管理评价分值。通过有效督察,避免出现以文件落实文件、以会议落实会议的“象征性”执行,避免出现有利的就执行、不利的就不执行的“选择性执行”。对落实不力、进度滞后的要严肃问责追责,真正使所有干部都感受到失责必问、问责必严的强烈信号。要进一步完善干部考核评价机制,坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利、大胆创新探索的干部撑腰鼓劲,利用中层干部届中调整之机,将这些干部提拔调整到重要岗位上来。
(三)要转变作风抓落实,形成开拓进取、奋发有为的良好局面
一要提振干事创业精气神。当前学校各项事业呈现蓬勃向上的风貌,教职工士气大大提升。但是,少数干部受去年申硕失败的影响,存在着畏难观望、怨天尤人、为官不为等问题。我们一定要充分认识提振干事创业精气神的重要性,党委提出“全力以赴申硕,决胜2020”,我们要切实增强“箭在弦上”的危机意识和紧迫感,撸起袖子加油干,“越努力越幸运”,把工作标准调到最高、把精神状态调到最佳、把方法措施调到最优,努力实现党委既定的工作目标。二要强化真抓实干的工作作风。去年,我给机关党委的同志作学习党的十九大精神的辅导报告,专门讲了作风问题。在这里我要再次提醒的是,各位同志要努力把自己摆进去,不要以为“八种病”都是别人有,自己没有。要少发牢骚,多提建议;少说这不行那不行,多说怎么才行;少做表面文章,多谋实招、办实事、求实效。要有唱功,更要有做功,不能嘴行千里,屁股还在屋里。重说轻做,务虚不务实,必然误事、误人、误己,最终影响学校事业发展。三要增强改革创新发展的能力和本领。中国特色社会主义进入了新时代,我们的工作环境、工作目标、工作任务、工作要求等等都发生了巨大的变化,也对我们的素质和能力提出了新的更高的要求。我们要加强学习和实践,全面增强八项本领,要特别注意在干中学、学中干,增强分析问题、解决问题的能力,不断提高推动学校各项事业向前发展的能力和水平。
同志们,教育是实现中华民族伟大复兴的基础性工程。在新时代的伟大征程中,优先发展教育、加快教育改革发展,比以往任何时候都显得更为迫切。我们绝不能辜负时代的重托。一代人有一代人的长征路,一代人有一代人的责任担当。我们岭南师范学院曾经创造了辉煌的业绩,在新的历史起点上我们更应该奋发有为,敢于担当起我们的历史使命和责任,我们也能够创造出无愧于历史,无愧于岭南师范学院新时代的光辉业绩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,埋头苦干,锐意进取,为实现建设特色鲜明的高水平师范大学的办学目标而努力奋斗!